Политические партии Индонезии

Светско-националистическая Демократическая партия была создана в 2001 году как политическое средство для продвижения Сусило Бамбанга Юдхойоно на пост президента на выборах 2004 года. Эту инициативу поддержали интеллектуалы, ученые и националистические политики. Он добился успеха в 2004 году, получив 55 мест. На выборах 2009 года это число увеличилось почти втрое до 148 мест - нелегкий и типичный подвиг для индонезийской политической партии. Это также послужило примером для других кандидатов в президенты для создания собственных политических партий.

Надеясь привлечь наибольшее количество индонезийцев, Демократическая партия называет себя умеренной центристской партией. Она настолько привержена этому ярлыку, что может быть трудно различить последовательную идеологию в политике партии. Однако история Юдхойоно показывает, что партия поддерживает экономическую либерализацию, политический и культурный плюрализм и интернационалистские взгляды.

Демократической партии в последние несколько лет пришлось нелегко. С момента своей победы в 2009 году он стал объектом многочисленных расследований коррупции. В результате несколько ее ведущих членов (включая председателя партии и казначея партии) ушли в отставку. Другие партии воспользовались скандалами со взяточничеством и откатами, чтобы критиковать Демократическую партию, отмечая, что Юдхойоно сделал борьбу с коррупцией одной из своих главных целей на выборах 2009 года.

Теперь, когда Юдхойоно почти завершил два успешных президентских срока, он хочет сделать Демократическую партию самостоятельной жизнеспособной политической организацией, отчасти как способ защиты своего наследия. Для этого партия проводит съезд одиннадцати кандидатов, которые были включены в короткий список и станут ее кандидатом в президенты. В шорт-лист вошли посол Индонезии в США Дино Патти Джалал, министр торговли Гита Вирджаван, министр государственных предприятий Дахлан Искан и бывший начальник штаба индонезийской армии Прамоно Эдхи Вибово, который также является зятем Юдхойоно и на данный момент, по слухам, фаворит. Победитель съезда будет определен по результатам трех общенациональных опросов, хотя некоторые подозревают, что окончательное решение примет Юдхойоно, как новый председатель партии.Ожидается, что решение будет принято не позднее мая 2014 года, после завершения выборов в законодательные органы нижней палаты парламента, Палаты представителей.

Поддержка Демократической партии распространяется по всей Индонезии и сосредоточена в городских районах и среднем классе, но эта поддержка сокращается. В результате, по прогнозам, партия не сохранит своих позиций в качестве крупнейшей партии в парламенте в 2014 году, хотя, вероятно, останется в первой пятерке.

Голкар (Партия функциональных групп)

Голкар, большая светско-националистическая партия, является старейшей действующей партией Индонезии. Во время Нового порядка, или в эпоху бывшего президента Индонезии Сухарто, который председательствовал в централизованном авторитарном правительстве в течение трех десятилетий и был изгнан в 1998 году, это была официальная правительственная партия и, таким образом, контролировала парламент. Все государственные служащие должны были голосовать за Голкара, и Голкар всегда поддерживал политику Сухарто.

Партия на удивление хорошо зарекомендовала себя на трех выборах после свержения Сухарто. Решающим фактором этого успеха стали усилия по реформированию своего имиджа и отстранение политиков, которых считали слишком близкими к Сухарто и военным. Экономическое развитие через либерализацию - это основная политика Голкара, и его притязания на легитимность основаны на технических знаниях и деловом опыте его кадров (хотя он по-прежнему использует популистские программы для повышения своей популярности в сельских районах). Он светский по своему мировоззрению и, как правило, ошибался в сторону религиозной терпимости. Его вертикальная и горизонтальная организация означает, что из всех политических партий в стране Голкар пользуется поддержкой, которая наиболее равномерно распределяется по всем регионам.

Голкар еще не выдвинул победившего кандидата в президенты, но это была самая крупная партия в Палате представителей в 2004 году и вторая по величине партия в 2009 году (после Демократической партии). В 2014 году он снова готов к сильным результатам.

Как партия с долгой историей и сильными институциональными корнями, Голкар не вращается вокруг одной личности. Это также одна из очень немногих индонезийских партий, которые постоянно проводят съезды для определения кандидата в президенты. Это означает, что судьбы Голкара вряд ли будут расти и падать вместе с состояниями единственного кандидата, и что он вряд ли уйдет с национальной политической сцены в ближайшее время.

Но фракционные конфликты внутри партии подорвали ее единство, и она изо всех сил пытается сплотиться вокруг избранного кандидата. Три новейшие партии в парламенте - Гериндра, Ханура и НасДем - были созданы недовольными бывшими голкарскими политиками.

PDI-P (Демократическая партия Индонезии - борьба)

В течение десятилетнего пребывания на посту президента Юдхойоно PDI-P постоянно представляла себя популистским, светско-националистическим голосом оппозиции, выступающим за бедных. Поддержка PDI-P базируется в основном на Яве, которая в значительной степени является мусульманской, но партия постоянно выступает в поддержку религиозной терпимости и плюрализма и выступает против политики, которая, как представляется, навязывает ислам в качестве государственной идеологии.

PDI-P выросла из Индонезийской Демократической партии, которая была основной оппозиционной партией правящего Голкара во время Нового порядка Сухарто. Она перешла из оппозиции в правящую партию, когда ее нынешний председатель Мегавати Сукарнопутри была президентом (2001–2004 гг.), Но неспособность PDI-P проводить реформы как правящая партия в парламенте разочаровала ее сторонников.

Существуют заметные различия между политикой PDI-P во время ее пребывания у власти и политикой, которую она проводила в качестве оппозиционной партии. Например, экономический национализм составлял важную часть политической платформы партии на протяжении всего правления Юдхойоно. Когда президент объявил о повышении уровня топлива в 2005 и 2013 годах, PDI-P решительно возражала на том основании, что такая политика обременяет бедных. Однако PDI-P добивалась сокращения субсидий на топливо, находясь у власти в 2003 году. Точно так же, как оппозиционная партия, PDI-P резко критиковала вооруженные силы, но когда она была правящей партией, она регулярно применяла военную силу для бороться с сепаратистскими движениями.

PDI-P - не совсем личное средство передвижения для своей матриарха Мегавати, но он в значительной степени опирается на ее звездную силу. Память о ее отце Сукарно, который был харизматичным первым президентом Индонезии, остается очень заметной в PDI-P.

В 2014 году перед партией стояло важное решение: выдвинуть Мегавати в четвертый раз или сменить караул и назначить популярного губернатора Джакарты Джоко Видодо, известного как Джокови. 14 марта PDI-P выбрала кандидатуру Джокови, надеясь извлечь выгоду из его широкой популярности во время парламентских, а также президентских выборов.

Имея 94 места в Палате представителей, PDI-P в настоящее время является третьей по величине партией в парламенте. Тем не менее, она утверждает, что готова вернуться к руководящей должности в 2014 году, и опросы показывают, что партия может занять первое или второе место на выборах в нижнюю палату. Выбрав кандидатуру Джокови, PDI-P существенно увеличила свои шансы на будущее Индонезии.

Гериндра (Партия движения Великой Индонезии)

Гериндра - новая «горячая» партия на политическом ландшафте Индонезии. Это светская партия, главной идеологией которой является яростный национализм и защита унитарного государства. Что касается экономической политики, главный патрон партии, бывший генерал-лейтенант Прабово Субианто, утверждает, что стремится к балансу между популистскими «национальными интересами», иностранными инвестициями и сокращением субсидий.

Гериндра был основан в 2008 году в качестве политического инструмента Прабово после того, как он не смог выиграть в 2004 году выдвижение на пост президента своей исходной партии, Голкар. Политическая платформа Гериндры остается туманной и порой противоречивой, поскольку ее основные цели заключаются в содействии президентской кампании Прабово и обращении к как можно большему числу индонезийцев.

Гериндра обладает значительными финансовыми ресурсами, предоставленными братом Прабово, Хашимом Джоджохадикусомо, одним из самых богатых людей Индонезии. Это позволяет Gerindra проводить хорошо продуманные кампании по связям с общественностью, чтобы повысить свой авторитет. В 2009 году партия получила 26 мест в парламенте и, вероятно, улучшит этот результат в 2014 году.

Чтобы еще больше повысить свои шансы на успех, Гериндра начала поглощать более мелкие партии из самых разных политических кругов еще в 2011 году. Однако исключительная преданность Гериндры Прабово затруднит формирование широкой коалиции интересов и развитие обширных общенациональных сетей.

Ханура (Партия народной совести)

Подобно Демократической партии и Гериндре, Ханура - политическая партия, созданная для реализации президентских амбиций человека. Его покровителем является бывший генерал Виранто, который, как и Прабово, не добился успеха в Голкаре, что побудило его основать Hanura в 2006 году.

Как и Гериндра, Ханура последние пять лет проработала оппозиционной партией и пропагандирует крайне националистическую идеологию, лишенную конкретных деталей. Она выделяется тем, что нацелена на части восточной Индонезии, особенно на Сулавеси, в качестве базы для голосования. Христианин и китайский напарник Виранто могут также укрепить популярность Хануры за пределами мусульманских опорных пунктов на Яве и Суматре.

Ханура была самой маленькой партией в парламенте в 2009 году, когда она получила семнадцать мест и 3,8 процента голосов по всей стране. Это чуть выше нового парламентского порога для выборов 2014 года, который требует, чтобы партия получила 3,5 процента голосов в стране, чтобы иметь право быть представленным в парламенте. Большинство опросов предполагают, что Hanura увеличит свою долю и сделает отсечку. Недавнее добавление медиа-магната Хари Таноэсоэдибджо в качестве главного покровителя партии увеличит ресурсы Хануры. Однако пока президентская кампания Виранто затмевается кампанией Прабово.

PKPI (Индонезийская Партия справедливости и единства)

PKPI, строго светская и националистическая партия, открыто поддерживающая Демократическую партию Юдхойоно с 2004 года, отделилась от Голкара в 1999 году на том основании, что Голкар смещался в сторону удовлетворения исламских интересов. Он тесно связан с вооруженными силами и пользуется поддержкой вице-президента Сухарто, бывшего генерала Три Сутрисно. Его стремление к поддержанию национального единства даже использовалось для оправдания поддержки принятия консервативного законопроекта о борьбе с порнографией.

Первоначально PKPI была исключена Всеобщей избирательной комиссией на том основании, что она не представила достаточных доказательств общенациональной поддержки, решение, которое позже было отменено Органом по надзору за выборами.

НасДем (Национальный Демократ)

НасДем начинал как гражданская массовая организация, основанная несколькими лидерами Голкаров в 2010 году. В июле 2011 года медиа-магнат Сурья Пало выделил партию НасДем из этой организации. Благодаря своей организационной силе и богатству Пало, эта совершенно новая светско-националистическая партия без труда прошла квалификацию на выборах 2014 года, хотя она все еще может продолжать сотрудничество с PDI-P.

Несмотря на прогнозы о том, что NasDem получит места в парламенте, сплоченность его руководства по-прежнему сильно колеблется. Ряд высокопоставленных политиков покинули NasDem с момента его создания, и жесткая хватка Палоха над партией, возможно, лежит в основе этих споров.

Исламские политические партии

ПКС (Партия процветающей справедливости)

ПКС известен своими образованными, политически подкованными лидерами, хорошо развитыми организационными и избирательными стратегиями, а также современной прагматичной исламской идеологией. Когда в 2004 году партия вышла на национальную арену, получив в Палате представителей с семи до 45 мест, международные наблюдатели задались вопросом, представляет ли партия будущее политического ислама в Индонезии. Казалось, что ПКС изменит ландшафт индонезийской политики.

В 2009 году партия получила 57 мест, но ее авторитет сильно пострадал в январе 2013 года, когда ее председатель и другие сотрудники оказались замешанными в скандале со взяточничеством. Доверие к другим исламским партиям, замешанным в скандале, также было подорвано, поскольку все они сделали моральное лидерство центральной опорой своих кампаний.

С тех пор PKS пытался восстановить свою репутацию, но, похоже, сбился с пути. Несмотря на то, что PKS находится в правящей коалиции, он выступил против повышения цен на топливо правительством Юдхойоно, явно играя в популизм, что побудило лидеров Демократической партии призвать PKS выйти из правящей коалиции.

Партия также изо всех сил пыталась привлечь как консервативных сельских мусульман, так и прогрессивных городских мусульман. ПКС поддержал соблюдение законов шариата, но недавно решил не принимать ультраконсервативную идеологию ваххабизма. Опросы общественного мнения показали, что PKS может даже не соответствовать общенациональному избирательному порогу, необходимому для вступления в Палату представителей в 2014 году.

ПАН (Партия национального мандата)

PAN - исламская политическая партия, и это, безусловно, самая умеренная из всех религиозных партий, которые будут конкурировать в 2014 году. Она была основана демократическим реформатором Амьеном Раисом в 1998 году и неофициально связана с движением Мухаммадия, более модернистским из Две крупнейшие и старейшие мусульманские организации Индонезии (вторая - Нахдлатул Улама).

Среди мусульманских партий PAN также имеет наиболее равномерно распределенную поддержку по стране: это единственная мусульманская партия, имеющая представителя в нижней палате от Папуа, и она также спонсировала несколько христианских кандидатов. С 1970-х годов индонезийские партии классифицируются как «исламские» или «светско-националистические» в зависимости от того, идентифицирует ли партия себя как мусульманская и основывает свою политику на исламских учениях. PAN отвергает эту стандартную исламско-светскую дихотомию, утверждая, что является «открытой» партией, основанной на плюралистической национальной философии Индонезии - Панкасила.

Партия поддерживает правящую коалицию Юдхойоно с 2004 года. Ее нынешний председатель Хатта Раджаса также является министром-координатором по экономическим вопросам Индонезии, а его дочь замужем за сыном Юдхойоно.

С 1999 года успех PAN на выборах был довольно стабильным. На выборах в законодательные органы 2009 года он получил 46 мест. Избирательный порог 2014 года выше, чем он был в предыдущие годы, поэтому PAN, вероятно, объединит усилия с более мелкими партиями, которые были признаны не имеющими права участвовать в выборах, включая Партию процветающего мира, умеренную христианскую партию. В прошлом PAN конкурировала с PKS за голоса городских мусульман из среднего класса. PKS, похоже, выигрывал в этом конкурсе, но его проблемы, связанные с коррупцией, могут дать PAN преимущество.

ГЧП (Единая партия развития)

Как и PDI-P, PPP является прямым потомком партии эпохи Сухарто - в 1973 году все исламские партии Индонезии были насильственно объединены под одним зонтиком под названием PPP. Теперь ПНП превратилось в консервативную исламскую партию, которая поддерживает включение религии в государственное образование. В 1998 году партия заменила Панчашилу исламом в качестве своей идеологической основы.

ГЧП, похоже, со временем занимает более жесткую позицию, особенно в том, что касается меньшинств. Председатель ПНП, министр по делам религий Сурядхарма Али объявил как шиитский ислам, так и секту Ахмадия, исламское движение, возникшее в конце девятнадцатого века, еретическим. Он также похвалил боевиков «Фронт защитников ислама», который совершал нападения на церкви, «грешные» предприятия и общины ахмадийцев.

Сурядхарма утверждает, что диалог с радикальными группами более эффективен, чем их политическое отчуждение. На выборах 2014 года PPP даже выдвинула представителя Исламского фронта защитников Мунармана на место в Палате представителей, хотя партия отменила выдвижение, когда оно не соответствовало требованиям Избирательной комиссии.

Сдвиг ПНП в сторону жесткого ислама не был вознагражден избирателями. Его политическая судьба с 1999 года снижается, и в период с 2004 по 2009 год он потерял двадцать мест в парламенте, в результате чего их общее количество достигло 38. Стремясь восстановить утраченные позиции, ГЧП смягчило свои самые крайние позиции, такие как требование о включении Джакартскую хартию (которая требует от индонезийских мусульман соблюдения законов шариата) в измененной конституции. Он также пригласил все другие мусульманские партии присоединиться к своей кампании в 2014 году, за исключением PKS и PAN, которые он не считает истинно исламскими.

ПКБ (Партия национального пробуждения)

Хотя PKB была основана только в 1998 году, она имеет глубокие корни в Нахдлатул Улама, крупнейшей мусульманской организации Индонезии. Эта связь связала ПКБ с базой избирателей, состоящей из традиционных яванских мусульман в сельской местности. Тем не менее, политика партии в целом склоняется к умеренному исламу. В отличие от Нахдлатул Улама, например, PKB не выступает за превращение Индонезии в исламское государство и поддерживает неоднозначное решение Индонезии о проведении конкурса «Мисс мира 2013».

В результате этих конкурирующих влияний лидеры ПКБ не смогли сформулировать консенсус по четкой партийной платформе, и эта проблема усугубляется неспособностью партии создать вертикальную и горизонтальную организацию, независимую от личных фракций ее лидеров.

Самым известным лидером партии был «эксцентричный» бывший президент Абдуррахман Вахид, который считал партию светско-националистической и чье руководство вызвало два раскола внутри ПКБ. Эти расколы подорвали доверие к партии, и количество мест в ней сократилось с более чем 50 в 1999 и 2004 годах до 28 в 2009 году.

В 2014 году PKB вряд ли выставит кандидата в президенты, но два его потенциальных кандидата представляют разные течения внутри партии: Мохаммад Махфуд, доктор медицинских наук, уважаемый бывший председатель Конституционного суда, который отказался от приглашения присоединиться к партии. Съезд Демократической партии и поп-звезда Рома Ирама, выступившая с подстрекательскими заявлениями на расовой и религиозной почве.

PBB (Вечеринка Полумесяца)

ПББ - самая маленькая исламская партия, участвующая в выборах 2014 года, а также одна из самых консервативных. Центральной платформой его кампании является соблюдение законов шариата снизу вверх.

Однако с момента своего создания в 1998 году PBB страдает от расщеплений и турбулентности. Наиболее заметным кандидатом в депутаты в 2014 году является осужденный за взятки Назаруддин Шамсуддин. Партия также назначила еще одного весьма заметного осужденного за взяточничество, бывшего генерала полиции Сусно Дуаджи. Хотя его приговор был подтвержден Верховным судом, Сусно противостоял попыткам генеральной прокуратуры взять его под стражу. В конце концов он сдался и сейчас находится в тюрьме, а PBB незамедлительно заменил его дочерью в своем списке кандидатов.

Опросы показывают, что PBB не наберет более 1 процента голосов в общенациональном масштабе. Несомненно, чувствуя потребность в партнерах, PBB выразил заинтересованность в присоединении к коалиции исламских партий и в 2010 году высказал предположение о возможности стратегического слияния с Hanura.

Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; Представленные здесь взгляды принадлежат автору (авторам) и не обязательно отражают точку зрения Карнеги, его сотрудников или его попечителей.